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Digitale Infrastruktur

Die zentrale Rolle der öffentlichen Hand bei regionaler Cloud-Infrastruktur

Die zentrale Rolle der öffentlichen Hand bei regionaler Cloud-Infrastruktur

Regionale Cloud-Anbieter können mit den Millionenbudgets globaler Konzerne nicht konkurrieren — die öffentliche Hand muss durch Marktdesign, Förderprogramme und Kompetenzaufbau ein faires Spielfeld schaffen.

Im vergangenen Jahrzehnt hat sich Cloud Computing zum dominanten Paradigma für die Beschaffung von IT-Infrastruktur für Unternehmen entwickelt. Amazon hat den Markt für On-Demand-Rechenleistung, Speicher und Übertragungskapazität mit Amazon Web Services (AWS) begründet. Google und Microsoft folgten schnell und bilden das Oligopol, das wir heute kennen.

Von Anfang an hatten regionale IT-Infrastrukturunternehmen, die in den neuen Cloud-Computing-Markt eintreten und daran teilhaben wollten, mit erheblichen Schwierigkeiten zu kämpfen. Ein Cloud-Anbieter zu werden, erfordert Skalierung, enorme Kapitalmengen und die Fähigkeit, die Risiken nicht ausgelasteter Infrastruktur zu absorbieren.

Wir sind überzeugt, dass Regierungen eine entscheidende Rolle dabei spielen, Markteintrittsbarrieren zu senken — durch ein Marktdesign, das auf verbessertem Wettbewerb und gleichen Wettbewerbsbedingungen basiert.

Unterstützende Politiken zur Stärkung regionaler Resilienz und Wettbewerbsfähigkeit

Dieser Ansatz hat sich im Energiemarkt bewährt: Der staatliche Eingriff — die Einführung eines europäischen Marktdesigns — hat die Entwicklung erneuerbarer Energiequellen gefördert und den Wettbewerb in der Energieerzeugung unterstützt, was es den Bürgerinnen und Bürgern ermöglicht, mit eigener Energieerzeugungskapazität teilzunehmen (z. B. Dach-PV). Indem Regierungen ein unterstützendes Umfeld für regionale Cloud-Dienste schaffen, können sie nachhaltige regionale Digitalisierung fördern und die Wettbewerbsfähigkeit der lokalen Digitalwirtschaft verbessern.

Eine erfolgreiche Digitalwirtschaft kann sich von globalem Wettbewerb abheben, indem sie regionale und nachhaltige Ressourcen nutzt, die lokale Werte widerspiegeln und eine geringere Umweltwirkung haben.

Schließlich sind es die regionalen IT-Experten und Dienst- oder Infrastrukturanbieter, die die eigentlichen Treiber der Digitalisierung sind. Diese regionalen IT-Dienstleister sind bereit, Dienste anzubieten, die auf die spezifischen Bedürfnisse lokaler Unternehmen zugeschnitten sind.

Eine der Herausforderungen für lokale IT-Infrastrukturanbieter im aktuellen Markt besteht darin, mit den Praktiken globaler digitaler Dienstleistungsunternehmen zu konkurrieren, um Kunden zu gewinnen. Diese globalen Unternehmen können auf große Kapitalmengen zurückgreifen und haben die Möglichkeit, den Cashflow ein bis zwei Jahre lang zu opfern, um Kundentreue zu sichern. Tech-Startups sowie KMU erhalten häufig erhebliche jährliche Unterstützung von internationalen Cloud-Anbietern in Form von Guthaben für die Nutzung ihrer digitalen Ressourcen und verwalteten Dienste.

So bietet Google beispielsweise bis zu 200.000 US-Dollar (350.000 US-Dollar für KI-Startups) an Guthaben über 2 Jahre sowie Zugang zu Startup-Experten, technischem Training und Business-Support. Ähnlich bietet AWS bis zu 100.000 US-Dollar an AWS-Guthaben sowie exklusive Angebote von Partnern im Wert von bis zu 800.000 US-Dollar. Microsoft bietet bis zu 150.000 US-Dollar an Azure-Guthaben und kostenlosen Zugang zu Tools wie GitHub und Microsoft 365. Regionale IT-Dienstleister können mit diesen Konditionen nicht mithalten — selbst wenn ihre Dienste besser sind.

Regierungen können eine Schlüsselrolle dabei spielen, diese Ungleichheit zu beheben und faire Marktbedingungen zu fördern. Dies kann durch ein verbessertes Marktdesign erreicht werden, das folgendes umfasst:

  • Einrichtung von Förderprogrammen für Startups und regionale Unternehmen zum Kauf regionaler Cloud-Infrastruktur

  • Förderung der Entwicklung gemeinsamer lokaler digitaler Infrastruktur durch Zuschüsse oder öffentliche Infrastrukturentwicklung

  • Einführung von Regulierungen, die direkte Unterstützung durch internationale Konzerne verbieten, um fairen Wettbewerb sicherzustellen

Indem ein starker regionaler IT-Sektor gefördert wird, kann die Regierung sicherstellen, dass ein größerer Teil der Wertschöpfung in der Region verbleibt. Dies schafft mehr Arbeitsplätze, erhöht die Steuereinnahmen und fördert ein gesünderes, wettbewerbsfähigeres Marktumfeld.

Förderung nachhaltiger und sozial verantwortlicher IT-Praktiken

Regierungen sollten den Aufbau digitaler Infrastruktur priorisieren, die auf regionale Bedürfnisse ausgerichtet ist. Der größte Teil der Umweltwirkung im Digitalsektor entsteht bei der Herstellung von IT-Ausrüstung — einschließlich Server, Netzwerkausrüstung und Speichersysteme. Diese Ausrüstung wird in der Regel alle 3–5 Jahre erneuert. Regionale IT-Anbieter können eine wichtige Rolle spielen, indem sie die Lebensdauer von IT-Ausrüstung verlängern und damit ihre Umweltwirkung reduzieren. Darüber hinaus priorisieren regionale Cloud-Anbieter eher nachhaltige und sozial verantwortliche Praktiken, da sie eng mit ihren lokalen Gemeinschaften verbunden sind.

Modelle wie die Donut-Ökonomie, wie sie in Amsterdam umgesetzt wird, sind gute Beispiele dafür, wie Regionen nachhaltiger werden können. Ein starker regionaler IT-Sektor kann die Vision der Nachhaltigkeit weiter vorantreiben, indem er auf regionale Ressourcen und Infrastruktur setzt. Darüber hinaus könnte die Regierung die Standardisierung der Kennzeichnung nachhaltiger regionaler Digitalunternehmen fördern. Dies würde es ihnen ermöglichen, sich durch ihr Umweltmanagement und ihre soziale Verantwortung von internationalen Anbietern abzuheben.

Wissen und Zusammenarbeit in der öffentlichen Verwaltung stärken

Um regionale Cloud-Anbieter weiter zu stärken und eine starke regionale Digitalwirtschaft zu fördern, sind Wissen und Expertise im Verwaltungsbereich erforderlich. Der Aufbau von Expertise unter öffentlichen Bediensteten über die Digital- und IT-Wirtschaft ist unerlässlich. Dies beinhaltet die Schaffung von Bildungsmöglichkeiten für öffentliche Bedienstete, um die digitale Wertschöpfungskette, Geschäftsmodelle und Wettbewerbsbedingungen des IT-Sektors zu verstehen. Darüber hinaus kann die Förderung des Austauschs zwischen regionalen IT-Experten, Verwaltung und politischen Entscheidungsträgern durch Veranstaltungen und Diskussionen gegenseitiges Verständnis und Zusammenarbeit fördern.

Die aktive Einbeziehung regionaler IT-Experten in die Entwicklung digitaler Strategien, die mit regionalen, klimatischen und wirtschaftlichen Zielen übereinstimmen, stellt sicher, dass diese Strategien gut informiert und lokal relevant sind.

Indem Wissen und Zusammenarbeit in der öffentlichen Verwaltung gestärkt werden, können Regierungen ein unterstützenderes Umfeld für regionale Cloud-Anbieter schaffen und sicherstellen, dass sie über die Ressourcen und das Verständnis verfügen, um in diesem hochkonzentrierten digitalen Markt zu bestehen.

Dieser Artikel ist Teil unserer Arbeit am Projekt „Cloud of Amsterdam", das von der Provinz Nordholland finanziert wurde.